第二百三十五章：改革从奏疏制度开始

了皇帝的私人秘书。

    内阁有了票拟权，便相当於把唐宋时期分散的审核奏章之权归拢到了一处，这就极大的提高了皇帝处理政务的效率。

    若是有皇帝惰政、懒政，直接对着内阁票拟批示即可。

    毕竟，此举十分符合儒家“君逸臣劳”、“垂拱而治”的理想治国模式。

    但若皇帝想要按照其个人意志行事，内阁众顾问也无力阻止，因为采不采纳票拟，皆由皇帝决定。

    永乐年间，朱棣但凡有空的话，通常会亲自批阅奏章，并不需要内阁票拟，只有在拿不定主意的时候，才会询问内阁顾问。

    朱高煦监国期间，与朱棣一样，大多数时间都是亲自批阅奏章。

    除非奏章挤压太多，或者他要外出巡视，才会把奏章分给内阁顾问票拟处理。

    再有就是建立一套题本副本的收存制度，以防止档案遗失或被人篡改。

    永乐二十五年，九月吏部文选清吏司失火，所有档案被毁。

    因此，朱高煦当时下令，凡内阁收存的题本和各衙门应存的档案，皆应於正本外另立一副本，分别收贮。

    题本之副本应按正本的批红用墨笔抄录存案，其他档案之副本可另用钤记，以与正本区分。

    在京各衙门卷牍收贮处所均派笔帖式轮班值宿巡查。

    各省三司题奏之件，另有副本送通政使司，事後一并送往内阁，待朱批之後，内阁将副本遵照红本的批字用墨笔批录，另外存档。

    在京各部院复奏本章，亦照此办理。

    各部院一切档案，应另立一册，将全案备录，印信钤盖，挨次编号，其贮存之所，亦酌派笔帖式值宿巡查。

    这项制度与寻常文书拟办过程中的副本制度不同，目的在於对档案的安全保管。